ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE PADRES Y REPRESENTANTES EN LOS CENTROS DE EDUCACION ESCOLAR CELIA MORONTA Y MARLIS HIDALGO

                      REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

COORDINACION DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

EXTENSIÓN ACADEMICA – APURE

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE PADRES Y REPRESENTANTES EN LOS CENTROS DE EDUCACION ESCOLAR

JULIO, 2017.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

COORDINACION DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

EXTENSION ACADEMICA – APURE

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE PADRES Y REPRESENTANTES EN LOS CENTROS DE EDUCACION ESCOLAR

TUTORA:                                                                                    AUTORAS:

MSC. YAMIRA RUIZ.                         HIDALGO MARLY. - C.I. 16.792.116.

                                                          MORONTA CELIA. - C.I. 14.694.618.

JULIO, 2017.

INTRODUCCION.

En las últimas décadas se ha producido un incremento significativo de las relaciones de las escuelas con las comunidades, lo cual sin duda representa un reto importante para la educación actual. El principal problema radica en el hecho de que en general la escuela y sus docentes no están preparados para trabajar mancomunadamente con las comunidades. El papel que adoptan los y las líderes es clave para eliminar las barreras que generan exclusión de los padres de los planteles, y por ello se considera que tienen un rol fundamental para conseguir escuelas en donde impere el liderazgo efectivo.

 Los docentes son quienes tienen, en última instancia, el potencial de impedir o favorecer medidas que trabajen a favor de la inclusión. Por ello, el buen liderazgo requiere de saber potenciar una cultura de la inclusión para la justicia social partiendo de supuestos, principios, creencias y valores que se vinculen con la acción pedagógica de la institución.

Es por ello, que está demostrado que el apoyo que los padres ofrecen a sus hijos, desde pequeños, es un factor relevante para su desempeño positivo dentro de la sociedad, ya que de los padres depende en un alto porcentaje que sus hijos actúen de manera constructiva o destructiva en el entorno donde se encuentran inmersos. Debido a la importancia que tiene el apoyo de la familia para lograr mejores resultados educativos y de aprendizaje en relación directa con la escuela, es difícil entender el por qué aún continúa dejándose de lado este problema. Pareciera que los padres de familia le restasen importancia a las consecuencias que esto arroja en sus hijos, siendo de más relevancia cumplir con otras  labores. Al respecto, Clemente (2006) señala que:

  “La familia aporta elementos de gran significación para la formación de los individuos que viven en su seno al menos en tres áreas: comportamientos sociales (afecto, desarrollo individual, primeras relaciones interpersonales), aprendizajes básicos (los primeros y más básicos aprendizajes) y en el sistema de control del comportamiento” (p. 56).

            La participación en las comunidades educativas supone la incorporación de los sujetos a los procesos de toma de decisiones desde una perspectiva crítica, responsable y autónoma mediante mecanismos de organización y agregación que las lleve al control de aquellos que colectivamente se produce y a su evaluación. Con relación a la educación, las comunidades educativas deberán  darse a nivel de padres y representantes, docentes, educandos y comunidad en general. Ello posibilitara a estos individuos y sectores al cumplimiento del papel que les corresponde desempeñar en el proceso educativo (Paredes, 2001).

            Por lo tanto, puede mencionarse cuál es la importancia de que la familia y la escuela se unan para trabajar en conjunto. Uno de los beneficios de este planteamiento, es que si estos grupos trabajaran unidos, podrían solucionarse o mejorarse aspectos como el rendimiento académico, actitudes y relaciones personales. Aunado a esto, López (2008) señala lo siguiente: “los maestros y maestras son conscientes de este hecho y, tratan de que su trabajo educativo tenga continuidad, para lo que la colaboración y participación de los padres parece imprescindible” (s.p). Se considera que el hecho al que hace referencia López es que la familia y la escuela deberían ser vistas como un solo sistema. El problema radica cuando estas instituciones no trabajan en conjunto, sino que existe un aislamiento entre ellas.

            A continuación en la presente investigación, se abordara la participación de los padres y representantes en los centros de educación escolar; con la finalidad  de que estos tengan una buena integración en los procesos académicos de sus hijos.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN.

Es evidente como la continua participación de los padres en la educación formal de sus hijos se ve a nivel mundial, como la base de los esfuerzos por reformar el sistema escolar. Existe un notable consenso entre los educadores, los padres y el público en general sobre el hecho de que los niños aprenderán más y las escuelas mejoraran si se puede hacer que los padres se dediquen más a la educación formal de sus hijos.

Al respecto, Epstein (2010) ha resumido los estudios sobre la participación de los padres en la educación de sus hijos y sugiere que "los alumnos de todo nivel sobresalen más en sus esfuerzos académicos y tienen actitudes positivas respecto a la escuela, aspiraciones altas y otros tipos de comportamiento positivos si tienen padres que se preocupan, alientan a sus hijos y se involucran en su educación formal." (Citado por SEDL, 2005).

Atendiendo a estas consideraciones, en Latinoamérica los docentes, directores y ministros de educación saben que el interés y la participación de los padres de familia en el aprendizaje de su hijo puede tener un efecto profundo en el éxito escolar, es por ello, que cuando los padres de familia y los miembros de la comunidad no se involucran en las escuelas, los estudiantes no manifiestan los mejores resultados en el aprendizaje, son reiteradas las inasistencias a la escuela y suele acrecentarse la tasa de deserción escolar. 

De allí, las escuelas que no suelen involucrar a los padres de familia y a los miembros de la comunidad, carecen de la integración y de las debidas relaciones con los representantes. Asimismo, los padres de familia que no ayudan con las tareas, ni los miembros de la comunidad que no se involucran en los eventos de la escuela o toman decisiones junto con los maestros y directores desconocen cómo mejorar el aprovechamiento del estudiante. Algunos suelen participar voluntariamente como auxiliares del maestro o como acompañantes para los viajes culturales o colaboran con los grupos de la comunidad en el apoyo para la escuela, pero ello no es suficiente.

De igual manera sucede en países como Venezuela, en donde los padres de familia muchas veces a pesar de que desean participar de una manera importante en el aprendizaje de sus hijos y quieren trabajar junto a los maestros y directores, quieren lo mejor para el futuro de sus hijos muchas veces no son tomados en cuenta. De allí,  surge una interrogante que cada día se le encuentra menos respuesta ¿Por qué los educadores en las escuelas venezolanas tienen poco éxito para involucrar a estos padres de familia?

 Para dar respuesta a esta situación, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en el artículo 62 establece "La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo tanto individual como colectivo”. Si en este artículo se establece la participación como un derecho, entonces debe inferirse de esto que los actores del proceso educativo no son solamente el docente y los alumnos, sino también los padres y representantes, al lograr que estos se integren al proceso educativo se estaría impulsando a una transformación social.

Dentro de este mismo orden de ideas García (2010), señala que existen bases para lograr que los padres participen mas activamente en el rendimiento académico del niño; distingue dos grandes enfoques: el primero lo prioriza en el núcleo familiar individualizado y el segundo lo ubica en el entorno que incide en el desarrollo del niño. Por lo tanto hay que dotar a los padres de conocimientos psicopedagógicos y de esa forma desarrollar sus capacidades educativas y mejorar los métodos de interacción con los hijos. 

BASES TEORICAS.

Cada una de las variables incluidas en el presente estudio, son aspectos de primer orden, por ello, muchos autores han desarrollado propuestas teóricas, formulando principios y examinando en profundidad el funcionamiento de la misma, por lo cual se hace referencia a las diferentes opiniones emitidas por los autores consultados en relación al tema de estudio. 

Estrategias Institucionales: Weber (2009), establece que son aquellas que la institución diseña atendiendo a las necesidades no sólo de ella como organización sino de todos los involucrados dentro del proceso educativo, es decir, directivos, docentes, alumnos, padres y representantes.

Tipos de estrategias institucionales: Bernard (2002), clasificó los tipos de estrategias que se estudian en diversas ciencias, incluyendo las ciencias de la educación, en específico aquellas destinadas al reforzamiento de la gestión y administración de los centros educacionales, describiéndolas como estrategias institucionales cuya finalidad es incentivar el aprendizaje organizacional en función de los intereses de la comunidad educativa en general. (p.56).

Estrategias disposicionales y de apoyo: Desde este punto de vista, las estrategias disposicionales y de apoyo en opinión de Bernard (2002), “refuerzan la construcción de la acción gerencial en un “yo” comprometido por intermedio de la autoestima, el autoconcepto y la autorregulación, cuya pretensión es dar la forma deseada y querida  a la propia manera de ser en la institución”. (p.64).

Estrategias de gestión: Según expresa Uranga (2001), “las estrategias de gestión deben ser diseñadas, en cada caso, en función de los objetivos, los medios con los que se cuenta y los obstáculos que van surgiendo. (p.76). Se infiere, que las estrategias de gestión son diseñadas por los gerentes educativos partiendo de las metas y recursos con los que dispone para superar los problemas que se le presenten.

Así mismo, Medina (2002) considera la estrategia de gestión como “el manejo de recursos, bien sea económicos, materiales o humanos con el fin de obtener el beneficio que se traduce en el logro de los objetivos planteados” (p.39).

Estrategias de orientación: López (2004), señala que la estrategia de orientación:

Es la acción mediante la cual el docente ayuda al educando a descubrir sus potencialidades y limitaciones desarrollando en él capacidades para que pueda establecer relaciones interpersonales adecuadas, lo estimula a la adquisición de hábitos de estudio y de trabajo, lo asesora en relación  al proceso de exploración vocacional. Por otra parte, orienta a los padres y representantes para que se integren en el desarrollo del aprendizaje de los alumnos y al desarrollo de la organización. (p.81).

Participación de padres y representantes: Según García Gómez (2007):

Si se piensa en un modelo según el cual lo deseable es que la familia delegue sus funciones educativas, la participación de los padres tiene un momento clave: la elección del centro escolar que más se ajuste a la ideología y las creencias familiares. Teóricamente, y a partir de esa elección, bastará seguir las pautas que se fijen desde el mismo y esperar los resultados. Podríamos plantearnos de inmediato si es posible multiplicar y diversificar la oferta escolar a estos extremos y qué ocurre entonces con los centros públicos.

Aspectos afectivos de los Padres y Representantes: Barón (2005), indica que el aspecto afectivo “es la respuesta emocional apropiada de un observador, al estado emocional de otra persona” (p. 40), en este sentido, el docente como elemento importante del proceso educativo, debe emprender un proceso de estructuración personal con los padres y representantes que incluye conocerse mejor, aprender a comunicarse para descubrir lo que se tiene en común y lo que se puede hacer en conjunto, apropiándose del entorno sin recelos y con la disposición efectiva. 

Comunicación: Encontrar un aspecto en el trabajo del docente que no incluya comunicación sería muy difícil; cuando las instrucciones son mal entendidas o cuando los comentarios informales del mismo son distorsionados surgen serios problemas, cada una de estas situaciones, producen una falla en alguna etapa del proceso de la comunicación.

Empatía: es el conocimiento de uno mismo, reconocer las señales viscerales de los sentimientos en el propio cuerpo; entre los consejeros dentro de los cuales pueden situarse los supervisores, los más efectivos y empáticos se encuentran los que mayor capacidad de sintonizar las propias señales corporales de emoción, algo esencial en cualquier trabajo donde la empatía tenga preponderancia no importando si se refiere al área de la docencia, la administración o cualquier otro. 

Participación: Para Davis y Newstrom (2002) ”la participación es la inclusión mental y emocional de las personas en situaciones grupales, que los alientan a contribuir a favor de las metas colectivas y compartir las responsabilidades de ellos” (p. 221). De lo antes señalado, se infiere que la participación conlleva a un clima organizacional donde las metas institucionales son compartidas para la búsqueda del cumplimiento de los objetivos propuesto por la organización. 

Formas de participación: La participación, es la herramienta por excelencia para el ejercicio de una democracia amplia con un alto grado de solidaridad social, donde todos los actores del hecho educativo, comparten responsabilidades, con el propósito de lograr la integración del binomio escuela- comunidad. Para Guzmán (2003) “es un proceso que requiere de la incorporación activa de los padres, de sus necesidades e intereses y en la organización, desarrollo y evaluación de actividades que respondan a ella. (p. 54).

Participación Directa: Según Cañizalez (2002), es cuando las personas que estando afiliadas a una organización colaboran activamente con su acción personal en su desarrollo, sostenimiento y ejecución de actividades.

Participación Indirecta: De acuerdo con Cañizalez (2002), es una categoría que comienza a darse con cierta magnitud en determinados ámbitos asociativos seria la forma de participación de todas aquellas personas que colaboran activamente en las organizaciones y asociaciones, pero se resisten a estar presentes por los más variados y diversos motivos. Se denomina indirecta porque los padres y representantes no participan en la toma de decisiones, sino que lo hacen a través de representantes elegidos en asambleas. 

Participación Pasiva: para Cañizalez (2002) es “la forma de colaboración de aquellas personas que constantemente colaboran económicamente para el desarrollo, sostenimiento y realización de actividades”.

Centros de educación escolar: entre los múltiples significados del termino centro, encontramos aquel que refiere al lugar donde las personas se reúnen con un determinado fin. Un centro, en este sentido, es un espacio físico que permite la reunión y que ofrece determinados servicios o prestaciones.

Educativo, por otra parte, es lo perteneciente o relativo a la Educación (el proceso de socialización de los individuos). Cuando una persona accede a la Educación recibe, asimila y aprende conocimientos, además de adquirir una concienciación cultural y conductual por parte de las generaciones anteriores.

Un centro de Educación escolar, por lo tanto, es un establecimiento destinado a la enseñanza. Es posible encontrar centros educativos escolares de distintos tipos y con diferentes características.

Tipos de centros de Educación escolar:

De titularidad pública: se trata de aquellos que se caracterizan por el hecho de que es del gobierno de un país, de una región o de una ciudad el que se encarga de sostenerlos y gestionarlos mediante dinero que procede de fondos públicos.

De titularidad privada: en su caso, en esta categoría se encuentran todos los centros de Educación escolar que no tienen ningún tipo de convenio con la admón. pública.

De titularidad privada concertada: esta clase de centros es una mezcolanza de los dos anteriores, ya que se sostiene con parte de fondos públicos y con parte de fondos privados.

TEORÍAS DE APOYO.

            La necesidad de la participación de padres y representantes en el proceso de aprendizaje influye sobre el éxito del niño en la escuela, en función de lo cual se realiza una sistematización producto de la revisión teórica,  dirigida a discernir en relación a las diversas maneras en que los padres de familia, pueden ser sujetos activos en  la labor educativa. Pudiendo afirmarse que la   escuela debe propiciar un clima de confianza y utilizar todos los espacios disponibles, para  incentivar el desarrollo de Proyectos con actividades que promuevan e integren a la comunidad educativa.

            El propósito de este estudio es determinar  las estrategias institucionales que se utilizan para la participación de padres y representantes en los centros de educación escolar, sustentada bajo las siguientes teorías:

Teoría general de la participación parental en educación:

Durante los últimos años, el fragor del combate por la supervivencia humana ha determinado que muchas tareas antes absolutamente naturales para los padres y los representantes, se conviertan en un peso muerto sobre el cual ellos no quieran incidir.

Con el paso de los años, la profesión docente también se ha proletarizado en forma tal que los maestros son considerados casi como obreros asalariados encargados de "cuidar" de los hijos mientras los padres van a su centro de trabajo y "de paso" enseñarles los rudimentos necesarios para su incorporación a la vida ciudadana.

Uno de los obstáculos con que se tropieza cuando se quiere hacer un análisis más científico de esta situación, es la insuficiente documentación con que se cuenta acerca de la inclusión de los padres y representantes en el proceso educativo.

Al respecto Martiniello, (1999) cuando categoriza las formas de participación de los padres y representantes en la educación señala que existen las siguientes:

1. Padres como responsables de la crianza del niño En esta categoría los padres desempeñan las funciones propias de la crianza, cuidado y protección de sus hijos, y proveen las condiciones que permiten al niño asistir a la escuela. (Epstein, 1990; Davies, 1976, en Purvis, 1984)

2. Padres como Maestros: Los padres continúan y refuerzan el proceso de aprendizaje del aula en la casa. Supervisan y ayudan a sus hijos a completar sus tareas escolares y trabajar en proyectos de aprendizaje. (Snow et al. 1991; Epstein, 1990; Henderson y Berla, 1995, Clark, 1993)

3. Padres como agentes de apoyo a la escuela: Esta categoría se refiere a las contribuciones que los padres hacen a las escuelas para mejorar la provisión de los servicios. Incluye contribuciones de dinero, tiempo, trabajo y materiales. (Winkler, 1997; Henderson y Berla, 1995)

4. Padres como agentes con poder de decisión: En esta categoría los padres desempeñan roles de toma de decisión que afectan las políticas de la escuela y sus operaciones. Incluye la participación de padres en Consejos Escolares Consultivos y Directivos, o en programas de selección de Escuelas/Vales Escolares (vouchers). (Epstein, 1990; Henderson y Berla, 1995)(p.3).

La autora (MARTINIELLO, 1999), logra demostrar cómo la participación parental no solamente se manifiesta de manera directa dentro de la escuela, sino que ejerce una posición de supremacía en la formación de los niños y niñas, a través del ejemplo constante, la presencia permanente y el ejemplo vivo, cuyo impacto supera a todas las enseñanzas institucionalizadas: la escuela ocupa solamente un porcentaje de su vida, mientras que el resto está pleno de situaciones de interacción con sus familiares, amigos y vecinos.    

Teoría del Liderazgo Participativo.

Surge de un estudio realizado en por los investigadores Vroom y Jago, (1990), es un enfoque con características de liderazgo situacional, pero formula de forma explícita su interés por el grado y la forma de participación del líder en la toma de decisiones. Los autores proponen un modelo perceptivo o normativo de participación en el que se describe como deben actuar los líderes en diferentes situaciones, ya que dependiendo de la situación existirán diversas formas y grado de participación en al toma de decisiones que puede resultar desastroso o efectivo.

Vroom y Jago con esta teoría no pretendían ocuparse de todo lo que implica el liderazgo, sino por el contrario, se centraron en todos aquellos aspectos que influyen en que los líderes compartan su poder, y en la participación y en la influencia de quienes trabajan con ellos. Para ellos la situación es un problema de decisión al que se enfrenta el líder. Cada problema o decisión presenta una peculiar combinación de características que deben influir en la elección que el líder haga sobre el estilo de liderazgo a aplicar.

La participación permite que una persona tenga la oportunidad de decidir lo que le importa, de utilizar su talento de la forma más apropiada y de constituirse en una parte significativa de los esfuerzos que lleva a cabo un grupo.

Siempre que sea necesario conseguir el compromiso o la aceptación de los subordinados, la presencia de conflictos o diferencias debe indicar que se necesita una solución más participativa en las que se pueden resolver las diferencias antes de tomar la decisión. Esto se puede lograr sin afectar negativamente la calidad de la decisión, y el tiempo que a ello se dedique se verá sobradamente compensado por la mayor facilidad que se logrará para la ejecución de la decisión.

Por ello la Dirección participativa busca aumentar la interacción de los miembros de una organización, institución o grupo, en la toma de decisiones con el objetivo de mejorar las relaciones en la misma y hacerla más eficiente y eficaz.